合肥市公共資(zī)源交易監督管理局（以下(xià)簡稱“市公管局”）是市政府工(gōng)作部門，主要貫徹執行黨中(zhōng)央關于公共資(zī)源交易工(gōng)作的方針政策和決策部署，落實省委、市委的工(gōng)作要求，在履職過程中(zhōng)堅持和加強黨對公共資(zī)源交易工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導。

建設背景

2021年《關于建立健全招标投标領域優化營商(shāng)環境長效機制的通知(zhī)》發改法規〔2021〕240号）要求：全面推行“雙随機一(yī)公開(kāi)”監管模式。各地招标投标行政監督部門要在依法必須招标項目的事中(zhōng)事後監管方面，全面推行“雙随機一(yī)公開(kāi)”模式，緊盯招标公告、招标文件、資(zī)格審查、開(kāi)标評标定标、異議答複、招标投标情況書(shū)面報告、招标代理等關鍵環節、載體(tǐ)，嚴厲打擊違法違規行爲。要合理确定抽查對象、比例、頻(pín)次，向社會公布後執行；對問題易發多發環節以及發生(shēng)過違法違規行爲的主體(tǐ)，可采取增加抽查頻(pín)次、開(kāi)展專項檢查等方式進行重點監管。暢通招标投标異議、投訴渠道。要進一(yī)步健全投訴處理機制，依法及時對投訴進行受理、調查和處理，并網上公開(kāi)行政處罰決定；積極探索在線受理投訴并作出處理決定。各地要依據有關法律法規和各有關行政監督部門職責，以清單方式列明投訴處理職責分(fēn)工(gōng)，避免重複受理或相互推诿；要按照“誰主管誰監管”的原則，加快落實工(gōng)業、農業農村(cūn)、廣播電(diàn)視、能源等行業領域招标投标活動的行政監督職責，完善監管措施。

建設目标

通過運用新信息技術，建立全新的智慧監管系統，在原有的電(diàn)子監管系統的投訴質疑、信用管理、行政處罰、招标文件備案、合同備案等功能基礎上，實現交易環節的違規線索及圍标串标風險進行監測、預警、分(fēn)析，進行重點環節智能監管，爲各級紀檢監察和各級行政（行業）監督部門提供公共資(zī)源交易全過程在線監督通道，以技術手段爲智慧監管賦能。

通過創新監管體(tǐ)制機制、優化創新評标辦法、深化數據共享，以信息化技術推動全流程智慧監管，集成全國各地區的先進做法，引入評定分(fēn)離(lí)，并将标後履約的信用評價情況設爲下(xià)一(yī)輪投标、評标評審環節的指标，形成全流程工(gōng)作閉環，實現項目從審批到履約全流程監督與管理，構建交易、服務、監管一(yī)體(tǐ)化的新機制。

建設成效

1.利用現代技術提升監管水平

采用現代化管理方式，利用數據模型及人工(gōng)智能的方式提高辦案效率，加強公共資(zī)源交易監管的科學性及合理性，提升公共資(zī)源交易監管效率。

2.保障監管數據治理，滿足考核要求

通過利用監管系統及時獲取業務數據以及發現問題數據，進一(yī)步滿足營商(shāng)環境考核要求，不斷提升我(wǒ)(wǒ)市營商(shāng)環境水平。

3.深入預警分(fēn)析，識别違規線索

對公共資(zī)源交易活動進行預警分(fēn)析，深入了解各類交易主體(tǐ)之間的聯系，挖掘違規違法線索，輔助監管部門進行交易監管，增強監管的針對性和精準性。

4.實現三平台徹底分(fēn)離(lí)

将智慧監管系統與電(diàn)子交易系統、電(diàn)子服務系統徹底實現分(fēn)離(lí)，同時通過電(diàn)子服務系統獲取所需的業務數據，聚焦監管效率。

建設内容

建設監管大(dà)數據平台，爲中(zhōng)心的監管業務提供數據歸集、數據治理、數據處理等服務，從而加強監管應用深度，拓展監管途徑和方法，提升監管效率，降低監管成本。